Kamu yönetiminde hesap verebilirlik ve denetim mekanizmaları: Türkiye'de eğitim kurumları özelinde CİMER uygulaması
[ X ]
Tarih
2025
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
Hitit Üniversitesi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
The rapid acceleration of technology in the 21st century has made the development of digital applications essential for the delivery of public services. In this context, the Presidential Communication Center (CİMER) has emerged as a mechanism facilitating citizens' access to public institutions. The functionality of the CİMER application, an institutional tool that supports the principles of accountability, transparency, and participation in public administration, was examined specifically for schools within this study. With the transition to the Presidential Government System in 2018, BİMER (Prime Ministry Communication Center) was replaced by CİMER. CİMER allows citizens to easily and quickly convey their requests, suggestions, complaints, and requests for information to the relevant units. Specifically, CİMER increases participation and accountability in schools, while simultaneously placing pressure on school administrators and guiding them to establish a balance between stakeholders such as parents, teachers, senior management, and students. While CİMER facilitates participation in some aspects of educational service delivery, it can lead to issues such as hesitancy among school administrators in decision-making processes, professional pressure, and administrative instability. In this context, in sensitive public service areas like education, the perception of CİMER as a complaint mechanism should be prevented, and structural adjustments should be made if necessary. CİMER applications demonstrate the functionality of accountability in educational institutions, and the institutionalization of this functionality is possible through the effectiveness of inspection mechanisms. Inspection is necessary for the delivery of the education system and the implementation ofservices. Inspection is the most important system that provides this feedback. Knowledge of the functioning of the education system's shortcomings is essential for developing solutions. A comparison of educational inspection practices across countries was conducted to identify the benefits and shortcomings of inspection practices in the education system. The inspection system implemented in Turkey is presented in comparison with those in Germany, France, and the UK. The findings from the comparison reveal the similarities and differences between the educational inspection systems of Germany, France, and the UK and those of Turkey. The aim is to identify the shortcomings of the Turkish inspection system and contribute to the system.
21. yüzyılda teknolojinin hızlı bir şekilde ivme kazanması, kamu hizmetlerinin sunumunda dijital uygulamaların gelişimini zorunlu hale getirmiştir. Bu bağlamda Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER), vatandaşların kamu kurumlarına erişimini kolaylaştıran bir mekanizma olarak ön plana çıkmıştır. Kamu yönetiminde hesap verebilirlik, şeffaflık ve katılım ilkelerini destekleyen kurumsal bir araç olan CİMER uygulamasının işlevselliği, çalışma kapsamında okullar özelinden incelenmeye çalışılmıştır. 2018 yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişle birlikte BİMER (Başbakanlık İletişim Merkezi) yerini CİMER'e bırakmıştır. CİMER vatandaşların talep, öneri, şikâyet ve bilgi edinme isteklerini kolay ve hızlı bir şekilde ilgili birimlere ulaştırabilmelerine imkân sağlamaktadır. Okullar özelinde CİMER, katılım ve hesap verebilirliği arttırırken bir taraftan da okul idarecileri üzerinde baskı oluşturabileceği gibi ayrıca idarecileri veli-öğretmen-üst yönetim-öğrenci gibi paydaşlar arasında denge kurmaya yönlendirmektedir. CİMER eğitim hizmetlerinin sunulması noktasında bazı açılardan katılıma olanak tanısa da okul idarecilerinin karar alma süreçlerinde tereddüt yaşaması, mesleki baskı ve idari açıdan istikrar gibi hususlarda olumsuz durumlara yol açabileceği görülmektedir. Bu kapsamda eğitim gibi hassas kamu hizmeti alanlarında, CİMER'in şikâyet mekanizması gibi algılanmasının önüne geçilmeli ve gerekirse yapısal anlamda düzenlemeler gerçekleştirilmelidir. CİMER başvuruları, eğitim kurumlarında hesap verilebilirliğin işlevselliğini ortaya koymakta olup, bu işlevselliğin kurumsallaşması denetim mekanizmalarının etkinliği ile mümkündür. Eğitim sisteminin sunumunda ve hizmetin uygulanması noktasında denetime gereksinim duyulmaktadır. Bu geri dönütleri yerine getiren en önemli sistem denetimdir. Eğitim sisteminin eksik yönlerinin işleyişi hakkında bilgi sahibi olmak, çözüm önerileri geliştirmek için gereklidir. Eğitim sisteminde denetim uygulamalarının faydası ve eksik yönlerinin tespit edilmesi amacıyla ülkelerdeki eğitimde denetim uygulamalarının karşılaştırılması yapılmıştır. Türkiye'nin eğitim sisteminde uyguladığı denetim sistemi Almanya, Fransa ve İngiltere ülkeleri ile karşılaştırılmalı olarak sunulmuştur. Karşılaştırma sonucunda elde edilen bulgular Almanya, Fransa ve İngiltere eğitim denetim sistemi ile Türkiye denetim sisteminin benzerlikleri ve farklılıkları ortaya çıkarılmış ve Türkiye denetim sisteminin eksik yönlerinin bulunarak sisteme katkı sağlaması hedeflenmiştir.
21. yüzyılda teknolojinin hızlı bir şekilde ivme kazanması, kamu hizmetlerinin sunumunda dijital uygulamaların gelişimini zorunlu hale getirmiştir. Bu bağlamda Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER), vatandaşların kamu kurumlarına erişimini kolaylaştıran bir mekanizma olarak ön plana çıkmıştır. Kamu yönetiminde hesap verebilirlik, şeffaflık ve katılım ilkelerini destekleyen kurumsal bir araç olan CİMER uygulamasının işlevselliği, çalışma kapsamında okullar özelinden incelenmeye çalışılmıştır. 2018 yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişle birlikte BİMER (Başbakanlık İletişim Merkezi) yerini CİMER'e bırakmıştır. CİMER vatandaşların talep, öneri, şikâyet ve bilgi edinme isteklerini kolay ve hızlı bir şekilde ilgili birimlere ulaştırabilmelerine imkân sağlamaktadır. Okullar özelinde CİMER, katılım ve hesap verebilirliği arttırırken bir taraftan da okul idarecileri üzerinde baskı oluşturabileceği gibi ayrıca idarecileri veli-öğretmen-üst yönetim-öğrenci gibi paydaşlar arasında denge kurmaya yönlendirmektedir. CİMER eğitim hizmetlerinin sunulması noktasında bazı açılardan katılıma olanak tanısa da okul idarecilerinin karar alma süreçlerinde tereddüt yaşaması, mesleki baskı ve idari açıdan istikrar gibi hususlarda olumsuz durumlara yol açabileceği görülmektedir. Bu kapsamda eğitim gibi hassas kamu hizmeti alanlarında, CİMER'in şikâyet mekanizması gibi algılanmasının önüne geçilmeli ve gerekirse yapısal anlamda düzenlemeler gerçekleştirilmelidir. CİMER başvuruları, eğitim kurumlarında hesap verilebilirliğin işlevselliğini ortaya koymakta olup, bu işlevselliğin kurumsallaşması denetim mekanizmalarının etkinliği ile mümkündür. Eğitim sisteminin sunumunda ve hizmetin uygulanması noktasında denetime gereksinim duyulmaktadır. Bu geri dönütleri yerine getiren en önemli sistem denetimdir. Eğitim sisteminin eksik yönlerinin işleyişi hakkında bilgi sahibi olmak, çözüm önerileri geliştirmek için gereklidir. Eğitim sisteminde denetim uygulamalarının faydası ve eksik yönlerinin tespit edilmesi amacıyla ülkelerdeki eğitimde denetim uygulamalarının karşılaştırılması yapılmıştır. Türkiye'nin eğitim sisteminde uyguladığı denetim sistemi Almanya, Fransa ve İngiltere ülkeleri ile karşılaştırılmalı olarak sunulmuştur. Karşılaştırma sonucunda elde edilen bulgular Almanya, Fransa ve İngiltere eğitim denetim sistemi ile Türkiye denetim sisteminin benzerlikleri ve farklılıkları ortaya çıkarılmış ve Türkiye denetim sisteminin eksik yönlerinin bulunarak sisteme katkı sağlaması hedeflenmiştir.
